Pred­lo­gom za­ko­na o Voj­sci, ko­ji će se da­nas na­ći pred po­sla­ni­ci­ma, da­ju se neo­gra­ni­če­na pra­va mi­ni­stru od­bra­ne da upra­vlja Voj­skom, Ge­ne­ral­štab (GŠVCG) se tre­ti­ra kao or­ga­ni­za­ci­o­na je­di­ni­ca Mi­ni­star­stva od­bra­ne (MO), dok se na­čel­ni­ku GŠVCG od­u­zi­ma­ju nad­le­žno­sti i ote­ža­va ko­man­do­va­nje, što pred­sta­vlja po­tvr­du pot­pu­ne vul­ga­ri­za­ci­je „ci­vil­ne kon­tro­le Voj­ske”. To je na­ve­de­no u obra­zlo­že­nju amand­ma­na na Pred­log za­ko­na, ko­ji je Sin­di­kat od­bra­ne i Voj­ske Cr­ne Go­re (SOVCG) upu­tio svim po­sla­nič­kim klu­bo­vi­ma u Skup­šti­ni.
Za­kon će se pred po­sla­ni­ci­ma na­ći da­nas, na­kon što je ju­če do­bio ze­le­no svje­tlo Od­bo­ra za bez­bjed­nost i od­bra­nu. Pred­log za­ko­na pred Od­bo­rom za­stu­pa­li su mi­ni­star od­bra­ne Pre­drag Bo­ško­vić i dr­žav­ni se­kre­tar u mi­ni­star­stvu Slo­bo­dan Fi­li­po­vić.
U SOVCG sma­tra­ju da se mo­ra­ju pre­ci­zno od­re­di­ti nad­le­žno­sti mi­ni­stra od­bra­ne, iz sta­va 1, tač­ka 2 iz pred­lo­že­nog čla­na 38 za­ko­na ko­ji gla­si da „do­no­si od­lu­ke o upo­tre­bi Voj­ske u dru­gim ak­tiv­no­sti­ma u ze­mlji”, da bi bi­li u skla­du sa Usta­vom i za­ko­nom, jer ta­kva for­mu­la­ci­ja da­je neo­gra­ni­če­na pra­va mi­ni­stru da upo­tre­blja­va Voj­sku.
Amand­ma­nom se pred­la­že bri­sa­nje član 39 stav 1 pred­lo­ga za­ko­na, u ko­jem se na­vo­di da je Ge­ne­ral­štab or­ga­ni­za­ci­o­na cje­li­na mi­ni­star­stva.
– Ov­dje je neo­p­hod­no bri­sa­ti ri­je­či „kao or­ga­ni­za­ci­o­na cje­li­na mi­ni­star­stva” jer je su­prot­no čla­nu 23 stav 2 ko­ji se od­no­si na or­ga­ni­za­ci­ju Voj­ske i ko­ji gla­si: „Voj­ska se or­ga­ni­zu­je u Ge­ne­ral­štab Voj­ske, ko­man­de i je­di­ni­ce Voj­ske”. Da­kle, Ge­ne­ral­štab ne mo­že u isto vri­je­me bi­ti or­ga­ni­za­cij­ska cje­li­na Voj­ske Cr­ne Go­re i or­ga­ni­za­cij­ska cje­li­na Mi­ni­star­stva od­bra­ne – na­vo­di se u do­sta­vlje­nim amand­ma­ni­ma SOVCG, na či­jem je če­lu Ne­nad Čo­be­ljić.
Uka­zu­ju da su član 40 Pred­lo­ga za­ko­na de­fi­ni­sa­ne je­di­ne nad­le­žno­sti na­čel­ni­ka Ge­ne­ral­šta­ba, ko­je se od­no­se na to da ko­man­du­je GŠVCG, ko­man­da­ma i je­di­ni­ca­ma Voj­ske.
– In­te­re­sant­no da je ovo je­di­na nad­le­žnost na­čel­ni­ka Ge­ne­ral­šta­ba Voj­ske ko­ja je ta­ko­đe ogra­ni­če­na i uslo­vlje­na što ukup­no zna­čaj­no ote­ža­va ko­man­do­va­nje. Neo­p­hod­no je na­čel­ni­ku Ge­ne­ral­šta­ba da­ti sve nad­le­žno­sti ko­je do­pri­no­se bo­ljoj funk­ci­o­nal­no­sti i ope­ra­tiv­no­sti ko­man­di i je­di­ni­ca. Ko­li­ke su nad­le­žno­sti ko­man­da­na­ta ro­dov­skih je­di­ni­ca ka­da su ova­kve nad­le­žno­sti NGŠ bo­lje je i ne go­vo­ri­ti. Ovo je po­tvr­da pot­pu­ne vul­ga­ri­za­ci­je „ci­vil­ne kon­tro­le Voj­ske” ko­ja u na­šem slu­ča­ju zna­či da na­čel­ni­ku Ge­ne­ral­šta­ba tre­ba od­u­ze­ti sve nad­le­žno­sti ko­je se ti­ču ljud­skih re­sur­sa, i bi­lo ka­kvog sa­mo­stal­nog od­lu­či­va­nja – upo­zo­ri­li su iz SOVCG po­sla­ni­ke, ko­ji da­nas ras­pra­vlja­ju o ovom pred­lo­gu za­ko­na.
Pre­lo­že­nim za­ko­nom je pro­pi­sa­no da na­čel­nik Ge­ne­ral­šta­ba mo­že, po pret­hod­nom odo­bre­nju mi­ni­stra, pre­ni­je­ti svo­je nad­le­žno­sti ko­man­do­va­nja na ko­man­dan­ta, od­no­sno ko­man­di­ra je­di­ni­ce Voj­ske. U SOVCG upo­zo­ra­va­ju da je to ne­ja­sno, ne­pri­hva­tlji­vo, uka­zu­ju­ći da ne po­sto­ji u te­o­ri­ji i prak­si ni­jed­ne voj­ske.
Za Sin­di­kat je pro­ble­ma­ti­čan i član 46 pred­lo­ga za­ko­na, ko­ji pro­pi­su­je da na­čel­nik Ge­ne­ral­šta­ba, po odo­bre­nju mi­ni­stra, mo­že na­re­di­ti uz­bu­nji­va­nje Ge­ne­ral­šta­ba, ko­man­di i je­di­ni­ca Voj­ske. Sma­tra­ju da je ne­ja­sno za­što to mo­ra da odo­bri mi­ni­star, ako uz­bu­nu, po pra­vi­lu slu­žbe, mo­že da­ti i ko­man­dir ču­var­ske slu­žbe. Is­ti­ču da pi­ta­nje pri­vre­me­nog upu­ći­va­nja pro­fe­si­o­nal­nog voj­nog li­ca na rad u dru­gu or­ga­ni­za­ci­o­nu je­di­ni­cu Ge­ne­ral­šta­ba, ko­man­du ili je­di­ni­cu Voj­ske na pe­ri­od do šest mje­se­ci, ne tre­ba da bu­de u nad­le­žno­sti mi­ni­stra, ka­ko je pred­lo­že­no, već na­čel­ni­ka Ge­ne­ral­šta­ba.
Čla­nom 166 pred­lo­že­no je da se di­sciplnski po­stu­pak i od­go­vor­nost za gre­ške u VCG po­kre­ću i utvr­đu­ju od­lu­ka­ma na­čel­ni­ka Ge­ne­ral­šta­ba, dok u SOVCG sma­tra­ju da je ne­do­pu­sti­vo da se on ba­vi lak­šim po­vre­da­ma di­sci­pli­ne, kao što je npr. ka­šnje­njem za­po­sle­nog na po­sao. Po­sla­ni­ci­ma je uka­za­no da je to pot­pu­na de­gra­da­ci­ja funk­ci­je na­čel­ni­ka Ge­ne­ral­šta­ba VCG.
U SOVCG sma­tra­ju da iz ka­te­go­ri­je pro­fe­si­o­nal­nih voj­nih li­ca tre­ba da se iz­ba­ci ka­te­go­ri­sa­nje „po ugo­vo­ru”, jer je to pi­ta­nje na­či­na za­sni­va­nja rad­nog od­no­sa. Upo­zo­ra­va­ju da je ne­pri­hva­tlji­vo i dis­kri­mi­ni­šu­će da se iz rje­ša­va­nja stam­be­nih po­tre­ba ofi­ci­ra, pod­o­fi­ci­ra i ci­vil­nih li­ca is­klju­če voj­ni­ci „po ugo­vo­ru”, od­no­sno „pro­fe­si­o­nal­ni voj­ni­ci“.
U ini­ci­ja­ti­vi upu­će­noj po­sla­ni­ci­ma, ko­ja sa­dr­ži 41 amand­man na pred­log za­ko­na, pred­la­žu da se amand­man­ski dje­lu­je da se dru­gi i na­red­ni ugo­vor sa voj­ni­ci­ma pot­pi­še na pe­ri­od do pet go­di­na, da se ja­sno ob­ja­sni stav 2 čla­na 146, ko­jim se pro­pi­su­je is­pla­ta ot­prem­ni­ne pro­fe­si­o­nal­nom voj­nom li­cu po ugo­vo­ru ko­me pre­sta­ne slu­žba u Voj­sci „bez nje­go­ve kri­vi­ce”, a u slu­žbi u Voj­sci je pro­ve­lo naj­ma­nje de­set go­di­na ne­pre­kid­no.
Sma­tra­ju da po­zna­va­nje stra­nog je­zi­ka ne bi tre­ba­lo da bu­de uslov za una­pre­đe­nje u vi­ši čin, s ob­zi­rom na to da, ka­ko na­vo­de, zna­nje en­gle­skog je­zi­ka uti­če na kva­li­tet oba­vlja­nja od­re­đe­ne du­žno­sti i ni­je ve­za­no za čin.
Za član 58, stav 4, ko­ji pro­pi­su­je na­čin no­še­nja i upo­tre­bu va­tre­nog i dru­gog oruž­ja, u SOVCG sma­tra­ju da je tač­ka 5, ko­ja pro­pi­su­je upo­tre­bu „u dru­gim slu­ča­je­vi­ma po na­re­đe­nju pret­po­sta­vlje­nog”, pot­pu­no uop­šte­na i pru­ža mo­guć­nost zlo­u­po­tre­be ovog pra­va.
– Ta­ko­đe je u su­prot­no­sti sa čla­nom 57 stav 1 jer svi ti „dru­gi slu­ča­je­vi” su po­ten­ci­jal­no kri­vič­no dje­lo – is­ti­ču u sin­di­ka­tu.A.O.


Po­dr­ža­li iz­bor Pe­ro­vi­ća

Od­bor za bez­bjed­nost i od­bra­nu dao je po­zi­tiv­no mi­šlje­nje da se Mi­ljan Pe­ro­vić ime­nu­je na mje­sto na­čel­ni­ka Odje­lje­nja za voj­no oba­vje­štaj­ne i bez­bjed­no­sne po­slo­ve u Mi­ni­star­stvu od­bra­ne. Tu funk­ci­ju tre­nut­no po­kri­va Go­ran Po­lek­sić.